（浙江举行海外高层次人才引进工作新闻发布会）

2月24日(周四)下午3时，“跨越‘十一五’，开拓‘十二五’”主题系列新闻发布会——浙江省海外高层次人才引进工作新闻发布会在浙江省新闻发布厅(之江饭店会议中心3楼)举行，省委组织部副部长、新闻发言人，省委人才工作领导小组办公室主任姚志文等领导将出席发布会并发布有关信息。

发布会现场

各位新闻界的朋友，下午好！很高兴能有这样的机会，向大家介绍我省海外高层次人才引进工作的情况。

人才是科学发展的第一资源，海外高层次人才是经济社会发展的特需资源，在我国经济社会发展中发挥了独特且不可替代的重要作用。从远的看，像我们大家所熟知的钱学森、钱三强、钱伟长、邓稼先等老一辈功勋科学家，都有在海外学习深造的经历。在1999年党中央、国务院、中央军委隆重表彰为中国“两弹一星”事业做出突出贡献的23位科技专家中，有21名是海外归国学者。从近的看，广大海外高层次人才已经成为我国高科技产业与新经济领域的重要力量，创办了像百度、新浪、搜狐、盛大、无锡尚德、新东方等一大批高科技企业，塑造了中国企业的国际形象。从我们身边来看，像聚光科技、正泰太阳能、英飞特电子等一批高成长性企业，也都是由我省引进的海外高层次人才所创办的。在前不久召开的国家科技奖励大会上，获得2010年度国家自然科学奖的海外归国人员占这一奖项获奖者的37.9%，其中作为第一完成人的达到56.7%，海外高层次人才已经成为我国科技创新的重要力量，成为我国加快转型升级、实现科学发展的生力军。

省委、省政府一直以来对海外高层次人才引进工作高度重视。全国海外高层次人才引进工作会议召开后，省委常委会在第一时间听取了会议精神和贯彻意见的汇报，决定实施浙江省海外高层次人才引进计划即省“千人计划”，提出力争用10年时间，引进并资助1000名海外高层次人才。省委书记赵洪祝强调，要认真贯彻落实好中央精神，高度重视海外引才工作，切实为我省实施“创业富民、创新强省”总战略提供有力的人才保证和智力支持。省长吕祖善也反复要求，一定要从增强我省人才竞争力、提升自主创新能力、推进经济转型升级、实现科学发展的战略高度，以着眼我省持续长期较好较快发展的战略目光，来进一步提高对海外高层次人才引进工作的认识。在今年春节后上班第一周，省委书记赵洪祝、省长吕祖善等省领导就考察了临安青山湖科技城和浙江海外高层次人才创新园，并与百余位在浙创业创新的海外高层次人才进行座谈，强调要在“拴心留人”上下功夫，为海外人才营造良好的政策环境、工作环境和生活环境，积极引进和用好海外高层次人才。

省“千人计划”实施以来，我们积极组织实施各类海内外重大引才活动，加快海外高层次人才平台建设，努力构建和完善引才服务体系，取得了较好成效。目前，共有213名海外高层次人才入选省“千人计划”，其中入选国家“千人计划”的68人，位居北京、上海、江苏之后，列全国第四位。现将近年来的主要工作向新闻界的朋友通报一下。

一、建立机构，制定政策，夯实海外引才的工作基础

为确保海外引才工作真正取得实效，我们把加强基础工作放在首位。一是完善引才工作机制。在省委人才工作领导小组的具体领导下，成立了由省委组织部、省人力社保厅、省教育厅、省科技厅、省侨办、省委宣传部、省委统战部、省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省外办、省国资委、省金融办、团省委、省科协、省侨联等17家部门组成的海外高层次人才引进工作小组，负责全省海外引才工作的组织实施，并在省委组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室，协调相关部门推进工作落实。二是出台引才政策。省委、省政府制定出台了《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》和《浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法》，提出了我省海外高层次人才引进计划的目标要求和政策措施。同时，研究制定了《浙江省特聘专家管理暂行办法》和《浙江省海外高层次人才引进服务窗口暂行办法》，为引进人才搞好服务。最近，我们又针对海外人才在国内创业创新碰到的困难，出台了《浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法》，凭居住证可在购房、子女就学等方面享受国民待遇。三是抓好引才基础工作。面向全省征集海外高层次人才信息，筹建全省海外高层次人才信息库；公开征集企事业单位人才需求信息，借助海外社团组织对外发布；开展海外高层次人才引进工作长效机制等课题调研；加强与海外专业人士组织经常性联系，筹建我省海外高层次人才引进工作联络站等。

二、创新形式，主动出击，不断加大海外引才工作力度

我们采取“走出去”和“请进来”相结合等方式，通过举办一些规模大、影响大的引才活动，吸引海外高层次人才来浙创业创新。一是赴海外招才引智。省里已连续两年组织赴美国等发达国家举办引才活动。去年8月下旬，由省委常委、组织部长蔡奇同志带队，组织部分高校、科研院所、知名企业和高新园区等，赴日本东京、美国硅谷和华盛顿开展引才活动，举办了3场大型海外高层次人才恳谈会。活动共达成海外人才引进和项目合作初步意向540个，当场签订人才和项目合作协议32项。这些项目和意向有的已经落实，有的正在落实转化之中。各市也都加大了面向海外招引人才的力度。二是举办浙江?杭州国际人才交流与合作大会和浙江?宁波人才科技周活动。充分发挥杭州、宁波两个副省级城市的影响力，连续多年举办浙江?杭州国际人才交流与合作大会和浙江?宁波人才科技周活动。2010年的浙江?杭州国际人才交流与合作大会吸引了441位海外留学人员、近800家企业参加，涉及电子信息、生物医药、节能环保和新能源新材料、现代服务业、机电一体化等紧缺急需项目，有337个项目达成合作意向。浙江?宁波人才科技周有500多名包括两院院士在内的国内外高级专家参会，2000多家企事业单位参加洽谈，共设各类展位1800多个，4万余人参会，达成意向9000多人次。同时，我们每年还在香港、北京、上海等人才密集地区举办高层次人才洽谈会，引进我省发展紧缺急需的各类人才。

三、搭建平台，完善服务，着力营造引才用才良好环境

我们高度重视人才发展大平台建设，积极构建服务保障体系，努力为海外高层次人才营造创业创新的良好环境。一是推进浙江海外高层次人才创新园建设。按照“属地政府建园区、企业投资办平台、条块政策做支撑”的开发模式，由省、杭州市、余杭区三级在余杭创新基地共建海创园。海创园规划面积10平方公里，总体目标是通过5年左右的努力，引进10名左右在业内有较大影响、居于世界先进水平和国内领先地位的科技领军人才，集聚100名左右拥有自主知识产权、掌握核心技术或关键技术的高端研发人才，1000名左右熟悉掌握研发技能的科研骨干，集聚一批具有旺盛创造力的创新团队，力争成为按全新机制运行的人才改革发展试验区和国内一流的人才创新基地。目前，海创园已完成3平方公里核心区的规划设计，启动区块37万平方米建筑已开工建设，首批签约入驻企业15家，部分项目已进入园区孵化中心边研发边筹建。二是支持建立浙江海邦人才基金。这是浙江首支由海外高层次人才发起成立，重点支持优秀海归创业团队的股权投资基金。基金以“老海归帮扶新海归创业”为投资主题，由多位浙江籍知名海归企业家共同发起设立，基金合伙人包括国家“千人计划”获得者、浙江知名华侨华商、成功海归企业家等。基金首期规模1.5亿元，省创业投资引导基金将进一步跟进部分投资给予支持。海邦人才基金的成立，将有利于集聚海内外资源，为海外高层次人才创业初期提供支持，扶持一批海归初创企业做大做强，引进海外先进技术、公司和人才，建立研发、孵化、生产一体化产业集群和海归创业创新基地，更好地推动地方产业结构升级。三是建立海外高层次人才浙江大学工作驿站。这是我省创新海外高层次人才引进方式，搭建海外高层次人才引进平台的又一重大举措。进站的海外高层次人才，可选择自主创办企业、到企事业单位工作等不同在站模式。通过建立浙江大学工作驿站，海外高层次人才可以工作在地方或企业，关系挂靠在浙江大学，从而形成一个来去自由，多向选择的良好机制。四是构建引才服务保障体系。省财政安排专项资金，对入选国家和省“千人计划”的海外高层次人才每人提供100万元省政府科学技术人才奖励。同时，在省人力社保厅专家与留学人员服务中心设立海外高层次人才引进服务总窗口，在各有关部门和各市设立分窗口，积极为海外高层次人才提供落户、居留、出入境、医疗、社会保险、住房、子女入学、配偶安置等服务，建立健全比较完善的跟踪管理和全程服务机制。

今年是“十二五”规划的开局之年，做好海外引才工作意义重大。我们将进一步加大力度，创新举措，把海外引才工作推向一个新的阶段，争取省“千人计划”引进海外高层次人才160人以上，入选国家“千人计划”人数实现“保四增量”目标，继续在全国保持前列，为实现“十二五”发展良好开局提供有力人才支撑。主要将采取以下几项重要举措：

一是组织百家民营企业赴美招才等重大引才引智活动。为充分利用我省民营企业在海外高层次人才引进中的资本优势，进一步推动民营资本和海外人才智力的对接，发挥企业引才用才的主体作用，今年5月，我省将组织百家民营企业和省内重点国有企业、高校、科研院所及开发区、留学人员创业园等单位赴美国硅谷、纽约等高层次人才集聚的城市举办“2011年浙江民营资本与海外人才智力对接活动”，为我省企事业单位尤其是民营企业引进一批紧缺急需的海外高层次人才，推动我省战略性新兴产业发展。同时，要继续办好第三届浙江?杭州国际人才交流与合作大会、2011浙江?宁波人才科技周、浙江国际科技合作交流大会、海外优秀创新创业人才网上交流大会、海外清华学子浙江行以及北京、上海高层次人才洽谈会等重大引才引智活动，打造引才知名品牌。

二是启动实施“海鸥计划”。为进一步提高海外引才的针对性、灵活性和实效性，增强引才工作的精细化程度，完善省“千人计划”引才体系，我省最近制定出台了《关于实施“海鸥计划”、完善省“千人计划”人才引进体系的意见》。按照引进海外高层次人才必须坚持“长期项目为主、短期项目为辅”的原则，对符合省“千人计划”条件而只能以短期形式(每年在省内工作时间2个月以上、6个月以下，连续3年以上)来浙江工作的海外高层次创新人才，实行“海鸥计划”。对入选“海鸥计划”的人才，我们将参照国家的做法和标准，由省财政给予每人人民币50万元的一次性省科学技术人才奖励。“海鸥计划”是“千人计划”的短期项目，是省“千人计划”的重要组成部分，与省“千人计划”同步部署和实施。

三是加快推进海外高层次人才创业创新平台建设。加大浙江科创基地(科技城)、浙江海外高层次人才创新园、中国海洋科技创新引智园区等省级人才科技大平台建设力度，加快打造人才特区，完善相关政策和管理体制机制，加强配套设施建设，招引一批高层次人才和科研院所入驻园区。今年底明年初评定命名第一批20家左右省海外高层次人才创业创新基地。加强留学人员创业园建设。指导各地以产业集聚区为核心，创建一批具有特色和优势的高层次人才创业创新平台。完善海外高层次人才浙江大学驿站及其驻外联络处的运行机制，扩大我省引才工作在海外的影响力，全年进站人才力争达到100名。支持各地各部门在海外建立一批引才工作联络站，依托留学人员组织、留联会、海外社团、驻外机构和企业，帮助地方和企业引进海外高层次人才。

四是积极发挥海外高层次人才的作用。为进一步密切与海外高层次人才的联系，搭建海外高层次人才沟通交流的平台，促进海外高层次人才更好地为我省经济社会发展贡献智慧和力量，今天上午，浙江省海外高层次人才联谊会刚刚成立。这是以我省海外高层次人才为主体的联谊性社会团体，参加对象主要为入选国家和省“千人计划”的海外高层次人才和其他在浙创业创新或为浙江建设发展服务的海外高层次人才。下一步，我们将积极发挥联谊会的平台作用，不断完善服务，为海外高层次人才在浙江创新创业提供更优质的服务，让浙江成为海外高层次人才创业创新的热土。

人才是第一资源，人才工作对我省经济社会发展至关重要。感谢新闻界的朋友们历年来对人才工作的大力支持，感谢你们为营造良好的人才发展舆论环境作出的贡献。希望大家一如既往，以新闻特有的视角宣传人才工作，宣传浙江良好的发展局面，宣传浙江引才用才的良好环境，让更多的海外高层次人才了解浙江、喜欢浙江、创业创新在浙江。

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